《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》宣布了“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的重大決定。以“單獨(dú)二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，也必須經(jīng)過科學(xué)合法的程序。那么這些程序是怎樣的呢？

第一步：中共中央的決定

第二步：國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)

第三步：各地實(shí)施方案報(bào)批

第四步：地方人大修訂計(jì)生條例。

國家衛(wèi)計(jì)委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平曾在10月29日表示，全面落實(shí)該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。因此，有生二胎寶寶計(jì)劃的寶爸寶媽們一定要耐心等待政策的落實(shí)哦，搶生可是違法的，要被罰款哦！