說法

　　廣州市政協委員韓志鵬：

　　社會撫養費返還很可能變成創收

　　“社會撫養費納入區財政的大袋子里，還返還給計生部門?這本身就是不合理的，應該專款專用!”韓志鵬昨日在接受采訪時表示。他說，所謂“返還”很容易起到“激勵”作用。“一旦形成返還的慣例，社會撫養費很可能變質成部門的創收方式”。

　　根據國家衛計委官方網站的解釋，社會撫養費是指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府社會事業公共投入，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。

　　國家衛計委曾多次強調，社會撫養費不屬于中央財政收入，也不屬于衛生計生部門收入;社會撫養費不允許與計劃生育支出掛鉤，更不是一一對應關系。

　　此外，對于各區縣在公開財政預決算時，均未對社會撫養費進行單列的情況，韓志鵬認為，根據《政府信息公開條例》規定，縣級以上各級政府及其部門應當主動公開并重點公開財政預算、決算報告等內容。“既然社會撫養費被納入國庫，作為地方財政預算，就屬于應當主動公開的信息。”

　　省審計廳：近年來沒審計過“社會撫養費”

　　12月3日，韓志鵬向省審計廳提交“公開社會撫養費的審計報告”的申請。日前，省審計廳進行回復稱，“近年來未(對此)組織國專項審計”，故無法提供相關審計報告。

　　省審計廳解釋說，“因為社會撫養費資金使用較為分散，金額相對較小，受審計任務重、力量不足的限制”，因此未對此進行審計。省審計廳承認，以往對社會撫養費關注不夠，未來將加大對包括社會撫養費在內的民生資金的審計力度。