■ 話題

　　新政落地前搶生二胎要罰款？

　　【市民聲音】

　　市民王先生：我和老婆是“單獨”，一直想要兩個孩子，終于盼到政策放開這一天。但這兩天又說中央宣布不算真正放開，還要等各地修訂計生條例。我擔心，要是條例還要修訂一年，我們第二個孩子都生出來了，算不算超生？是不是還要繳超生罰款（孩子）才能上戶口？

　　【官方回應】

　　新《條例》實施前生二胎算超生

　　北京市人口計生系統一名工作人員介紹，“單獨二胎”只有寫入修訂后的《北京市人口與計劃生育條例》，并發布實施即日起，“單獨”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《條例》實施前出生的“二胎”算超生。

　　按現行規定，對違規生育第二個子女的夫妻，按市統計部門公布的城鎮居民人均可支配收入，或農村居民年人均純收入的3-10倍征收；具體征收標準由各區縣人口計生部門掌握。

　　目前，中心城區計生部門對超生“二胎”的城鎮戶籍夫妻，征收社會撫養費的標準，一般是上一年城鎮居民人均可支配收入的8-10倍。

　　比如，東、西城為八倍左右；朝陽區、海淀區，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城鎮居民人均可支配收入的5倍征收。

　　社會撫養費 城區郊區差一倍

　　國家統計局北京調查總隊公布的數據顯示，2012年，北京市城鎮居民人均可支配收入36469元。

　　按照這個基數，可以計算出，今年北京城鎮夫妻若超生第二個孩子，在東城區、西城區繳納的社會撫養費，應在28萬至30萬左右。在朝陽區或海淀區，可能要繳到36萬左右；但在昌平區，可能只需要繳納18萬至19萬元。

　　也就是說，在朝陽區超生二胎，比在昌平區超生二胎，社會撫養費要多繳一倍。

　　朝陽區、東城區部分基層計生工作人員建議，“單獨二胎”政策在北京落地同時，希望政府考慮規范統一社會撫養費的征收標準，特別是對政策落地前出生的“單獨二胎”。