媽媽網編者按：從網上爆出南京2名女童被餓死家中的消息，再到媒體進一步披露孩子餓死前的窘迫生存環境和死后慘況，新聞事實讓讀者無不心酸和黯然淚下。我們固然要痛斥毫無人性的吸毒母親，繼而會泄憤埋怨冷漠的鄰居和不夠責任心的片警。但是在震驚、心痛、憤恨之余，冷靜下來，我們更要想想，到底我們這個物質文明空前繁榮的社會，為何還會出現餓死孩子的慘痛事實？我們的社會保障制度在哪里？我們的民政局、街道社區、公安派出所和各種婦兒保障體系到底吃什么去了？！為什么泱泱大國可以在太空中給一部分孩子們上課，卻不能保證另外一部分孩子最基本的生存權利！一直在為兒童法制完善奔走的公益律師，也是北京青少年法律援助與研究中心主任的佟麗華，再次就這個事件給我們講述兒童保護制度的重要性。
剛剛從媒體上看到消息，“今天，南京市江寧區一小區內發現兩名幼齡女童（3歲和1歲）死于家中，據警方消息，疑似為餓死。據稱，其父犯罪被抓在坐牢，爺爺奶奶已經去，母親有吸毒史，現下落不明。”如同那些因家庭暴力被折磨致傷、致死的案件一樣，這個悲劇再次拷問我國當前的兒童保護制度。
所有類似悲慘案件發生背后都有一個清晰的過程：父母不愿或沒有能力履行監護職責，如同本案中母親吸毒下落不明、父親坐牢，或者父母嚴重侵害孩子權益如性侵、家庭暴力，導致孩子死傷等嚴重后果，媒體報道，社會呼吁，官方關注，但類似制度完善的進程如“老牛拉車”，慢騰騰看不到希望，過段時間類似悲劇再次發生，周而復始，讓人揪心。
兒童權利公約標志
這些悲劇背后反映著兒童保護立法的嚴重滯后：關于監護制度的主要條款是1987年制定的民法通則，該法規定父母死亡或失去監護能力、也沒有其他人擔任監護人的情況下，由父母所在單位、居委會或村委會、民政部門擔任監護人。表面看來兜底單位很多，但其實我們都知道，當前不論公私營單位、還是村委會或居委會都難以擔負養孩子的責任。我們不僅缺乏強制報告制度，即使發現了父母在虐待孩子或者不愿擔負撫養責任，如果沒有造成死傷何等嚴重后果，司法機關和政府也缺乏有效介入。雖然二十多年以前我們法律就規定了可以撤銷父母監護人資格，但遺憾的是盡管類似悲劇總在發生，但司法實踐中幾乎沒有發生類似案件，沒有人愿意提起訴訟、法院不敢受理案件、更不敢判決撤銷監護人資格，因為沒有單位或個人愿意繼續擔負監護職責。
