鎮(zhèn)長：沒人要求一次性補(bǔ)償

　　村民：我要求了，鎮(zhèn)里不同意

　　“確實有這筆錢。”談起這筆補(bǔ)償款和安置費，柘汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長顧少波并不回避。

　　他說， 贛榆縣雖地處蘇北，補(bǔ)償款和安置費都是按照貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，水平比較低，但贛榆處于沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較富裕，特別是柘汪鎮(zhèn)更是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里根本不缺這點錢。

　　顧少波說，錢都在鎮(zhèn)政府，是為農(nóng)民保管，保障農(nóng)民的利益。“如果一次性全部發(fā)放給農(nóng)民，農(nóng)民可能一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就不好過了。”他說。

　　不過，在算村民該得的補(bǔ)償款時，鎮(zhèn)里又是按照補(bǔ)償款的70%的比例計算，按照顧少波的算法，一個一畝田地的村民大概可以拿到1.94萬元補(bǔ)償款。

　　“既然鎮(zhèn)里財力雄厚，為何不足額計算呢？”記者問。顧少波說：“其余的30%補(bǔ)償款用于村里的公益事業(yè)。”他還說，響石村村民主要以水產(chǎn)養(yǎng)殖和出海捕魚為主業(yè)，收入不低，這點錢其實算不了什么。

　　顧少波還說，2006年在征地時，就由村里的村民代表與鎮(zhèn)政府談過，村民代表匯聚了村民的意見，要求采取逐年發(fā)放的形式。 雖然沒有召開村民大會或者簽訂協(xié)議，只要當(dāng)時在每年領(lǐng)取補(bǔ)償款的花名冊上簽名的村民，就視為認(rèn)同這樣的發(fā)放方式。

　　他說，當(dāng)時并沒有召開村民大會，只是村里有威望的村民代表在田間地頭和村民談的，“數(shù)千名村民沒有一位要求一次性領(lǐng)取補(bǔ)償”。

　　不過，顧少波的這個說法遭到了一些村民的反對。一位王姓村民說：“我要求一次性發(fā)放，但鎮(zhèn)里不同意。再說了，這么一筆巨款，一年的利息就很多，這個收益該算給農(nóng)民還是鎮(zhèn)里？”

　　省國土廳：鎮(zhèn)里說法站不住腳

　　鎮(zhèn)長：有時需要勇氣違反規(guī)定

　　不光是響石村，柘汪鎮(zhèn)所有征地補(bǔ)償款和安置費都是采取逐年發(fā)放。顧少波說：“總共涉及土地有3000多畝。”

　　3000多畝補(bǔ)償款和安置費數(shù)額究竟是多少，現(xiàn)在在哪里，用到了什么用途，顧少波沒有明確回答。他表示，這筆錢沒有存入縣人社局作為專款用作村民的基本生活保障安置，而是納入了鎮(zhèn)財政的收入中，由財政統(tǒng)一支出。

　　“這個不叫專款，如果是按照你的說法，這筆錢就放在那里不能動，那我還不如一次性發(fā)給他們了。”顧少波說。

　　劉斌表示，以“防止村民拿到補(bǔ)償款會坐吃山空”為由，不按規(guī)定發(fā)放征地補(bǔ)償款的行為沒有任何依據(jù)。

　　他說：“我認(rèn)為這種說法站不住腳的。每個人有每個人的規(guī)劃，并不是所有人拿到錢都會坐吃山空的。我們的土地補(bǔ)償款已經(jīng)到位，給了鎮(zhèn)里面，應(yīng)該一次性撥到村里面，或者按照村里面的分配方式發(fā)放到個人頭上。”

　　而物權(quán)法也明確規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”

　　有村民表示，失地農(nóng)民有權(quán)自己決定如何支配使用資金，政府不能以任何理由來違規(guī)使用這筆資金。

　　對于這種“嚴(yán)重違規(guī)”行為，顧少波顯得理直氣壯，他說：“像我這樣的共產(chǎn)黨員，為的是大家的利益，有時需要有勇氣去違反點規(guī)定。”